本月起銀行的代收費(fèi)業(yè)務(wù)都不再提供發(fā)票供圖/視覺中國(guó)

　　 營(yíng)改增又現(xiàn)“后遺癥”：本月起銀行代收費(fèi)不再提供發(fā)票 物業(yè)公司怕賠錢不愿再代收水費(fèi)

　　“營(yíng)改增”新政所帶來(lái)問(wèn)題又增加了兩個(gè)：銀行從本月起代收費(fèi)業(yè)務(wù)不再提供發(fā)票；商業(yè)小區(qū)物業(yè)公司在代收水費(fèi)的同時(shí)還要倒貼一筆稅費(fèi)。“供電、供熱都沒問(wèn)題，對(duì)方也給我們開具17%的增值稅發(fā)票，我們?nèi)~可以抵扣，唯獨(dú)水費(fèi)有這個(gè)問(wèn)題！”一位物業(yè)公司負(fù)責(zé)人告訴北京青年報(bào)記者，從今年5月份“營(yíng)改增”啟動(dòng)至今，他已經(jīng)為此事跑了很多部門，但始終沒人答復(fù)如何解決代收水費(fèi)還賠錢的問(wèn)題。

　　5月1日剛開始執(zhí)行的“營(yíng)改增”新政又出現(xiàn)了“后遺癥”：一邊是銀行從本月起不再給代收費(fèi)業(yè)務(wù)開發(fā)票，這還是用戶自己到營(yíng)業(yè)廳跑跑腿就能解決的；另一邊則是很多代收水費(fèi)的商業(yè)小區(qū)物業(yè)公司發(fā)現(xiàn)，自己每個(gè)月都要因此賠上幾千元的稅費(fèi)，這筆錢花得讓他們感覺“不合理”。

　　事件

　　銀行交話費(fèi)不再打發(fā)票

　　昨天，因欠費(fèi)停機(jī)的陳先生急匆匆趕到銀行交手機(jī)費(fèi)，結(jié)果排了半天隊(duì)到窗口后，柜員告訴他從這個(gè)月起在銀行交手機(jī)費(fèi)不再提供發(fā)票，如果需要發(fā)票只能拿著銀行的收費(fèi)憑據(jù)再到電信營(yíng)業(yè)廳去打印發(fā)票。這意味著如果以后想在銀行交話費(fèi)又需要發(fā)票報(bào)銷的話，用戶就得先去銀行交費(fèi)再去營(yíng)業(yè)廳開發(fā)票，跑兩個(gè)地兒排兩遍隊(duì)。對(duì)此，銀行的工作人員告訴陳先生，這項(xiàng)新規(guī)定并非只有他們一家銀行實(shí)行，“如果需要發(fā)票以后最好還是直接去營(yíng)業(yè)廳省事！”

　　這家銀行的工作人員昨天在接受北京青年報(bào)記者采訪時(shí)也確認(rèn)了此事，他表示這一變化是受到從5月1日開始實(shí)施的“營(yíng)改增”影響造成的。“我們也是按照稅務(wù)部門相關(guān)要求才這么做的，從7月1日開始代理收費(fèi)都不再提供發(fā)票，不僅電話費(fèi)，水、電、燃?xì)狻⒂芯€電視費(fèi)都是一樣，如果需要發(fā)票只能去收費(fèi)單位開。”他還補(bǔ)充道，“據(jù)我所知現(xiàn)在所有銀行都是這么做的！”

　　現(xiàn)象

　　7月起銀行代收費(fèi)不再提供發(fā)票

　　隨后北青報(bào)記者從其他銀行了解到，從本月起代收費(fèi)業(yè)務(wù)都不再提供發(fā)票，很多銀行的引導(dǎo)員都會(huì)在排隊(duì)前主動(dòng)提醒客戶，交通銀行則已經(jīng)在ATM上進(jìn)行提示，提醒通過(guò)機(jī)器自助繳費(fèi)的用戶注意。也有的銀行雖然還沒貼出通知，但工作人員也已經(jīng)知道此事。

　　據(jù)了解，目前北京各銀行的代收費(fèi)項(xiàng)目眾多，每家銀行也都有所不同。以工商銀行為例，目前在北京地區(qū)代理收費(fèi)的種類就包括通訊費(fèi)及收視費(fèi)、公共事業(yè)費(fèi)和其他費(fèi)用。

　　一位銀行的工作人員介紹，“由于現(xiàn)在剛是月初很多代收費(fèi)業(yè)務(wù)還沒出賬，因此現(xiàn)在來(lái)銀行辦交費(fèi)業(yè)務(wù)的顧客并不多，通常過(guò)了5日就開始多了，到時(shí)我們肯定要提前對(duì)繳費(fèi)客戶一位一位解釋。”他說(shuō)，確實(shí)不需要發(fā)票的用戶還像原來(lái)一樣沒問(wèn)題，需要發(fā)票的則要做好準(zhǔn)備還得再到營(yíng)業(yè)廳去一趟！“有的用戶不一定每月都要打印發(fā)票，可能攢幾個(gè)月一塊打，那還可以就近到銀行繳費(fèi)，然后隔幾個(gè)月再跑趟營(yíng)業(yè)廳！”不過(guò)銀行工作人員也提醒，一定問(wèn)清楚營(yíng)業(yè)廳打印發(fā)票有沒有時(shí)限，每家收費(fèi)企業(yè)的規(guī)定可能不一致。

　　不過(guò)銀行最擔(dān)心的是之前已經(jīng)簽約每月自動(dòng)扣費(fèi)的那部分客戶，“原來(lái)說(shuō)好了自動(dòng)扣費(fèi)后可以隨時(shí)到銀行打發(fā)票，現(xiàn)在又不能打了，到時(shí)肯定會(huì)有不少麻煩！”銀行方面表示，以后到銀行繳費(fèi)的客戶能減少很大一部分，估計(jì)銀行代收費(fèi)業(yè)務(wù)會(huì)明顯萎縮。

　　追蹤

　　物業(yè)公司稱代收水費(fèi)開發(fā)票干賠錢

　　與銀行統(tǒng)一宣布代收費(fèi)不再提供發(fā)票不同，很多向租戶代收水電費(fèi)的商業(yè)小區(qū)物業(yè)公司在收費(fèi)時(shí)往往都要開具發(fā)票。不過(guò)隨著“營(yíng)改增”，一些物業(yè)公司開始感覺到壓力，因?yàn)橹皣?guó)家規(guī)定代收費(fèi)免征營(yíng)業(yè)稅，但如今需要正常繳納增值稅，但卻無(wú)法享受抵扣。

　　位于海淀區(qū)上地的一家科技創(chuàng)業(yè)園的物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)人李先生向北青報(bào)記者抱怨，從5月1日“營(yíng)改增”開始，他們每月要倒貼幾千元的稅費(fèi)，“說(shuō)多不多說(shuō)少不少，但不知道要賠到什么時(shí)候？”

　　他介紹，自己所在的物業(yè)公司負(fù)責(zé)園區(qū)內(nèi)大量工業(yè)、商業(yè)、科研等業(yè)主的服務(wù)，由于供水、供電公司并不針對(duì)入駐的每個(gè)業(yè)主收費(fèi)開票，一直是他們?nèi)霊舨楸泶召M(fèi)。他告訴北青報(bào)記者，物業(yè)公司無(wú)論代收水費(fèi)還是電費(fèi)都是按照發(fā)改委的價(jià)格標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行，不能擅自加價(jià)。之前營(yíng)業(yè)稅時(shí)，國(guó)家規(guī)定物業(yè)代收費(fèi)可以免稅，沒有任何問(wèn)題。但“營(yíng)改增”后，在收水費(fèi)上卻出現(xiàn)了問(wèn)題。

　　自來(lái)水公司享受國(guó)家特殊政策按照3%繳稅，但其開出的發(fā)票不能抵扣。“剛‘營(yíng)改增’時(shí)我們沒搞清怎么回事，都是給入駐商戶按6%的稅率開具增值稅票，后來(lái)才發(fā)現(xiàn)自來(lái)水公司開具的稅票無(wú)法抵扣，相當(dāng)于我們只是把這些水費(fèi)過(guò)了一下手就損失了6%的稅！”李先生說(shuō)后來(lái)他找到稅務(wù)部門反映情況，最終他們也可以按照3%的稅率給商戶開發(fā)票，但即便這樣他們還是要賠3%。

　　此外，他還告訴北青報(bào)記者，他們每次代收的水費(fèi)分為幾部分，一是水費(fèi)本身，4.2元/噸；二是水資源費(fèi)，2.3元/噸；三是污水處理費(fèi)，3元/噸，合計(jì)向入駐商戶每噸收取9.5元。但當(dāng)他們向自來(lái)水公司交費(fèi)時(shí)，只有4.2元/噸的水費(fèi)可以獲得增值稅發(fā)票，另外兩項(xiàng)收費(fèi)都是以財(cái)政票據(jù)的形式開具。“但我們收商戶水費(fèi)時(shí)，無(wú)法為商戶提供財(cái)政票據(jù)，只能都以發(fā)票形式按9.5元/噸全額開具，這也是不合理的！”

　　李先生告訴北青報(bào)記者，目前園區(qū)每月的水費(fèi)有一二十萬(wàn)元，相當(dāng)于每月要貼幾千元的稅。“一個(gè)月賠幾千元，我們覺得不合理！而且我們給商戶開的3%的稅票他們也不能抵扣，對(duì)我們也有意見！”

　　“供電、供熱都沒問(wèn)題，對(duì)方也給我們開具17%的增值稅發(fā)票，我們?nèi)~可以抵扣，唯獨(dú)水費(fèi)有這個(gè)問(wèn)題！”他告訴北青報(bào)記者，從今年5月份“營(yíng)改增”啟動(dòng)至今，他已經(jīng)為此事跑了很多部門，但始終沒人答復(fù)如何解決代收水費(fèi)還賠錢的問(wèn)題。
 

　焦點(diǎn)

　　供水企業(yè)抄表到戶是問(wèn)題解決關(guān)鍵

　　“如果再這樣賠下去，我們只能不再代收費(fèi)了。”李先生這樣向北青報(bào)記者抱怨，不過(guò)他也知道這是不可能的。作為商業(yè)物業(yè)小區(qū)，不像居民小區(qū)那樣關(guān)系到民生問(wèn)題，如果真的因?yàn)榍方凰M(fèi)被停了水，最終無(wú)論經(jīng)濟(jì)損失還是聲譽(yù)損失還都得物業(yè)公司承擔(dān)，所以他們顯然無(wú)法拒絕代收水費(fèi)。

　　“物業(yè)公司做查表收費(fèi)之類的工作本來(lái)就沒有利潤(rùn)，只是希望別再賠錢辦事！”昨天李先生向北青報(bào)記者表示，他建議水費(fèi)問(wèn)題能像銀行收費(fèi)一樣，物業(yè)公司只是代收費(fèi)并且開具收費(fèi)憑據(jù)，如果業(yè)主需要發(fā)票可以拿著憑據(jù)直接到供水公司打印。“但這個(gè)規(guī)定肯定要政府部門來(lái)說(shuō)，如果沒這份規(guī)定，我們收了業(yè)主錢又不給開發(fā)票，人家肯定不干！”

　　李先生的物業(yè)公司也曾請(qǐng)求自來(lái)水公司今后直接入戶查表收費(fèi)，物業(yè)公司不再經(jīng)手，但未獲接受。后來(lái)他們又提出以后物業(yè)公司只入戶查表計(jì)數(shù)，然后商戶自己到自來(lái)水公司交費(fèi)獲取發(fā)票，對(duì)此也未獲得自來(lái)水公司認(rèn)同。

　　北青報(bào)記者采訪多位業(yè)內(nèi)人士了解到，其實(shí)這一問(wèn)題的癥結(jié)還是在供水企業(yè)應(yīng)該“抄表到戶”的問(wèn)題。有外地水務(wù)公司的相關(guān)人士告訴北青報(bào)記者，其實(shí)北京的居民住宅小區(qū)抄表入戶比例在全國(guó)還算高的，“營(yíng)改增”以后遇到的問(wèn)題可能主要集中于商業(yè)小區(qū)，而外地很多地區(qū)的住宅小區(qū)大多數(shù)都是依靠物業(yè)公司抄表，這種矛盾更為突出——如果稅費(fèi)轉(zhuǎn)移到業(yè)主身上，業(yè)主肯定也不同意而且違反規(guī)定；如果物業(yè)公司自行承擔(dān)，企業(yè)顯然不樂意而且多數(shù)也無(wú)力承擔(dān)。

　　“如果實(shí)行抄表到戶，這種問(wèn)題肯定就不存在了，但要想做到抄表到戶工程量實(shí)在太大，光供水設(shè)備和水表的安裝改造費(fèi)用就不是筆小數(shù)目，而且這里面還涉及產(chǎn)權(quán)問(wèn)題，絕不是短期就能完成的！”不過(guò)這位人士也坦言供水公司短時(shí)間內(nèi)都實(shí)現(xiàn)入戶抄表是不現(xiàn)實(shí)的。

　　關(guān)注

　　北京的代收費(fèi)發(fā)票問(wèn)題并非先例

　　據(jù)北青報(bào)記者了解到，其實(shí)像北京出現(xiàn)的代收費(fèi)業(yè)務(wù)的增值稅發(fā)票問(wèn)題之前在其他地區(qū)也都曾遇到過(guò)而并非先例，早在2014年下半年，山東的銀行在代收話費(fèi)時(shí)就已經(jīng)不再出具發(fā)票了。濟(jì)南的于先生自家和父母家里共安裝了3部聯(lián)通固話座機(jī)，之前一直在小區(qū)附近的一家工商銀行營(yíng)業(yè)廳交納固定電話費(fèi)并簽署了協(xié)議。當(dāng)時(shí)銀行也承諾“您啥時(shí)需要開具發(fā)票報(bào)銷，隨時(shí)可以到任何一家工商銀行營(yíng)業(yè)廳把發(fā)票打印出來(lái)”。但從2014年下半年開始他發(fā)現(xiàn)銀行無(wú)法再為他開具固話繳費(fèi)發(fā)票了，如果非得要發(fā)票，只能自己到聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳去打印。當(dāng)時(shí)工商銀行山東省分行的工作人員解釋稱，他們接到了中國(guó)聯(lián)通山東分公司發(fā)來(lái)的書面通知，稱由于稅務(wù)改革將更換新的發(fā)票，代收代繳費(fèi)用的銀行不得再代打發(fā)票?？蛻羧粜枰l(fā)票報(bào)銷，須自己到聯(lián)通營(yíng)業(yè)廳辦理。中國(guó)聯(lián)通山東分公司的客服人員也證實(shí)，自當(dāng)年6月1日山東聯(lián)通更換了新的國(guó)稅發(fā)票，同時(shí)對(duì)發(fā)票管理也有了新的嚴(yán)格規(guī)定，代繳銀行不能再隨便開具發(fā)票。通過(guò)銀行繳費(fèi)的客戶如需發(fā)票，可憑身份證和加蓋銀行公章的繳費(fèi)憑證，去聯(lián)通自有營(yíng)業(yè)廳打印。據(jù)北青報(bào)記者了解，按照財(cái)政部、國(guó)家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)的通知》要求，我國(guó)正式從2014年6月起將電信業(yè)納入營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)，因此銀行打印發(fā)票的問(wèn)題顯然與此有關(guān)。

　　今年5月份開始，海口很多小區(qū)業(yè)主也反映，之前他們到小區(qū)物業(yè)處繳納水電費(fèi)都是有發(fā)票的，現(xiàn)在卻總是拿不到發(fā)票只有收據(jù)。對(duì)此海南省和海口市兩級(jí)物業(yè)管理協(xié)會(huì)也證實(shí)，目前物業(yè)開不了發(fā)票是事實(shí)，因?yàn)橹暗囟惒块T免費(fèi)給物業(yè)企業(yè)開具代收水電費(fèi)發(fā)票，營(yíng)改增之后物業(yè)企業(yè)原本免稅的代收水電費(fèi)業(yè)務(wù)需要繳納增值稅，免費(fèi)發(fā)票再也拿不到了，因此物業(yè)企業(yè)面臨著兩難的選擇：如果為業(yè)主開發(fā)票，物業(yè)就必須自行承擔(dān)增值稅；如果不給業(yè)主開發(fā)票，那么物業(yè)企業(yè)將涉嫌逃稅漏稅而面臨稅務(wù)部門的處罰。物業(yè)協(xié)會(huì)負(fù)責(zé)人表示，目前大多數(shù)物業(yè)企業(yè)代收的水電費(fèi)收入基本都比物業(yè)服務(wù)收入本身還高得多，如果將代收水電費(fèi)的收入算入物業(yè)營(yíng)業(yè)收入并繳稅的話，那么多數(shù)物業(yè)企業(yè)根本無(wú)法承擔(dān)。為了解決這一問(wèn)題，海南省和海口市的兩級(jí)物業(yè)協(xié)會(huì)曾多方奔走國(guó)稅、水電主管部門呼吁協(xié)調(diào)解決。(記者張欽)